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广西壮族自治區林業局 國度開辟銀行广西分行中國农業成长銀行广西分行關于規范有序推動國度储蓄林貸金錢目标通知
桂林財發〔2022〕21號
各市、县林業主管部分，自治區直属國有林場，自治區林業局有關处室站，國度開辟銀行广西分行遍地室，农刊行广西分行各分支機構：
為贯彻落实《广西壮族自治區人民當局 國度林業和草原局關于印發广西現代林業財產树模區施行方案的通知》（桂政發〔2022〕2號）、《广西壮族自治區人民當局辦公厅關于印發广西加速推動國度储蓄林高质量成长十条辦法的通知》（桂政辦發〔2021〕33號）等文件精力，稳步推動“到2025年力图广西國度储蓄林項目貸款余额到達1000亿元，新建國度储蓄林1000万亩”的“雙千”規划施行，進一步規范市县层面國度储蓄林貸金錢目（如下简称“項目”）辦理，現就有關请求通知以下：
1、科學计划结構，增强項目储蓄
（一）項目计划启動。各地要鞭策强化处所人民當局主體责任，根据林業資本根本、財產上風和現实需求，連系當地林業成长计划和村落振兴方针，科學计划項目结構、刻日、内容及范围。要兼顾斟酌財務經受能力和市县國有企業运營能力，機動采纳當局和社會本錢互助（PPP）模式、“县级人民當局+區直林場”、“市县人民當局+大型林業企業”、市县國有企業自立谋划等方法，公道肯定項目投融資模式及承貸主體。項目扶植模式、主體及内容须經处所人民當局钻研通事後方可正式启動。
（二）可研陈述體例。項目须依法選聘具備林業查询拜访计划設計甲级天資的单元，依照《广西國度储蓄林扶植指南（2022年修訂版）》（桂林生發〔2022〕7號）和有關技能请求體例可研陈述。各市、县林業主管部分要承當起“属地辦理”责任，自動介入項目筹辦计划等事情，增强與成长鼎新、財務、天然資本、村落振兴等有關部分沟通和谐，落实细化扶植内容和地址，配合审核項目可研陈述。
（三）項目存案入库。广西國度储蓄林扶植事情專班（如下简称“區國储林專班”，設立在自治區林淡斑霜,業局）創建項目库，對項目履行“項目化、清单化”辦理。項目可研陈述评审前，处所林業主管部植牙,分要将當局书面赞成項目施行文件（或集會记要）、成长鼎新部分項目批复或存案文件、項目可研陈述及陈述审核证实等质料逐级提報至區國储林專班打點存案入库。項目入库後，由处所成长鼎新部分或林業主管部分按划定展開评审事情，评审專家重要由林業、金融、工程造價等相干專業职员構成，原则上很多于5人，此中林業專家很多于3人。处所林業主管部分應于评审竣事後15個事情日内，将正式報批的可研陈述上傳广西國度储蓄林综合羁系平台（）存档。
2、規范利用資金，谨防金融危害
項目扶植資金包含金融機構貸款資金和項目承貸主體自筹本錢金（含財務补贴）。各市、县林業主管部分、國度線上av,開辟銀行广西分行遍地室（如下统称“國開行”）、中國农業成长銀行广西分行各分支機構（如下统称“农刊行”）要催促引导項目承貸主體严酷遵照銀保监局等羁系機谈判金融機構相干划定，严控筹資危害，严禁新增处所當局隐性债務。各市、县林業主管部分要遵照《國有林場辦理法子》（林場規〔2021〕6號）划定，防備市县國有林場資本資產流失危害；要踊跃共同國開行、农刊行創建項目資金辦理機制，确保項目資金專款專用，实時把握資金到位和利用环境，监視承貸主體定時還本付息，發明問题实時上報并改正。如發明违規付出項目資金、擅自扭轉項目扶植内容等問题，區國储林專班将商请金融機構提早收回已發放貸款，同時依法依規处置。
3、規范項目施工，提高扶植质量
（一）功课設計。項目扶植主體每一年應组织有天資的计划2H2D持久液,設計单元體例年度功课設計，報本级林業主管部分存案，存案批复文件抄報上级林業主管部分和區國储林專班存档。各市、县林業主管部分要增强辖區内項目功课設計體例事情引导，功课設計體例要严酷履行《广西國度储蓄林扶植指南（2022年修訂版）》《國度储蓄林改培技能規程》《造林技能規程》《丛林抚養規程》《丛林采伐功课規程》等相干技能划定，并将施行地块落地上图。功课設計及施工扶植要對峙良种良地良法，推行乡土树种、贵重树种和大径级用材林高效培養技能，强化技能支持系统，确保高尺度設計、美白霜,高质量扶植。
（二）林地落实。鞭策阐扬县州里人民當局和村“两委”的兼顾、组织、指导感化，推行“整村（屯）推動”模式，确保林地有序整合、集中連片落实。鞭策國度储蓄林項目林地落实與團體林權确權發证事情有用跟尾，和谐不動產挂號部分對項目區内整村（屯）“發大证”，經由過程“确權不确地、分股不分地”方法将林權份额量化到户，化“均山”為“均股”，進一步了了權属，确保扶植林地持久不乱。
4、强化項目羁系，确保施行成效
各市、县林業主管部分要增强對辖區内項目現場施工催促引导，监視扶植主體严酷依照存案功课設計展開施工，未經核准不得随便调解規划及變動扶植内容；要創建跟踪和谐機制，实時把握項目扶植進度和近况，指定專人經由過程广西國度储蓄林综合羁系平台每個月報送《國度储蓄林扶植進度统计表》，按请求按期更新項目数据库及矢量图。國開行、农刊行要按划定做好項目貸後查抄。項目扶植期内，由本级林業主管部分和谐國開行、农刊行组织項目扶植单元展開年度自查，原则上于次年1月尾前完成；扶植期竣事時，组织展開一次周全完工自查。區國储林專班當令组织展開年度核對和完工核對，對扶植质量分歧格的相干单元予以傳递批判，责令期限整改。項目各种查抄經费列入項目工程扶植其它用度開支。
5、增强组织带领，健全沟通機制
各市、县林業主管部分與國開行、农刊行要進一步增强组织带领，創建健全和谐督导機制，配合立异融資担保方法，按期傳递有關政策、項目希望等信息，协商解决項目推動進程中的有關問题和重大事項。各地要实時总结項目扶植進程中的好履历、好做法，加大鼓吹力度，營建全社會踊跃介入國度储蓄林扶植的杰出空气。
附件：1.關于XX市/县（市、區）國度储蓄林貸金錢目存案入库的叨教（模板）
2.流程图
广西壮族自治區林業局 國度開辟銀行广西分行
中國农業成长銀行广西分行
2022年3月28日 |
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發表於 2022-7-11 16:32:33
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