中國人民銀行負責人就貨幣政策與金融改革答記者問

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新華網北京3月13日電（記者 安蓓、羅沙、韓潔）十二屆全國人大一次會議13日下战书舉行記者會，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川，中國人民銀行副行長劉士余，中國人民銀行副行長、國家外匯辦理局局長易綱，中國人民銀行副行長潘功勝就“貨幣政策與金融鼎新”的相關問題答复中外記者提問。

高度警戒通脹

周小川說，仲春份CPI增長高於預期，表白通貨膨脹必要高度警戒。央行歷來高度重視消費物價指數。“我們筹算通過貨幣政策等辦法，穩定物價和通脹預期。”

他同時指出，2月份CPI的波動有基數效應影響。“建議除用同比阐發外，還要注重觀察環比。特別是春節客岁在1月，本年在2月，這都會產生必定影響。”

對於有人將中國近百億廣義貨幣供應量（M2）稱為“堰塞湖”，周小川說，央行高度重視低通脹目標。“我國M2比重較高。若是能夠节制M2增長率，將其连结在合適的程度，就不會導致突發性物價上漲，M2總量和‘堰塞湖’不是一回事。”

繼續實施穩健貨幣政策

周小川說，貨幣政策连结低通脹、促進經濟增長、促進就業、连结國際出入根基均衡這四個目標有時互相間會纷歧致，必要權衡。

“當局事情報告提出M2增長13％的目標代表了穩健的貨幣政策。”周小川說，從數量上看，M2預期增長目標與前兩年比拟趨於更緊一點，更強調连结物價穩定。

他說，本屆當局一向強調连结政策連續性和穩定性。

本年將连结信貸平穩增長

周小川說，中國強調經濟發展连结平穩，才能在中期或長期實現較快、質量較好的發展。

他說，降血壓藥,除應對金融危機岑岭期有一些特别政策杏仁酸，，央行強調貨幣政策连结平穩。信貸增長要和GDP增長目標和节制物價程度目標相匹配，並要給鼎新和結構調整留有空間。

“2013年將繼續连结信貸平穩增長。還要连结社會融資總量的增長大體平穩。”他說。

通過結構性信貸政策节制房價

周小川說，貨幣政策主如果辦理總需求，根據消費物價指數和生產資料價格指數來調整貨幣政策。

他說，針對房價，幾年前已開始運用一些結構性政策調控，好比說首付比例和專門針對房貸的利率，和針對房地產的價格調控辦法等。這些辦法將繼續利用，有的還會加鼎力度。央行將繼續通過結構性信貸政策實現节制房價目標。

正確对待处所當局融資平台問題

周小川說，处所當局融資平台的風險應量化阐發，既不要低估其風險，也不要過分夸張。

“大約20％摆布的处所當局融資平台貸款是轻易出現風險的，對這部門貸款一方面要高度重視風險，另外一方面也要看到城鎮化進程中一些項目缺乏合適的融資渠道。”他說。

周小川說，應引進新的金融东西，通過規則制订和調整使有綜合收益和社會效益的項目融資能獲得金融市場支撑。在減少处所當局融資平台所隱含的風險同時，創新支撑我國現階段發展，特別是城鎮化所需的融資方法。

關注大國量化寬鬆貨幣政策外溢效應

“對於一些大國特别是儲備貨幣發行國的貨幣政策溢出效應，我們很是關注。”周小川說。

易綱說，20國集團財長和央行行長會議在這個問題上已根基達成共識，各國考慮貨幣政策時既要防止貨幣競爭性貶值，也反對一切情势的其他保護主義。

“但愿各國固守共識，防止量化寬鬆貨幣政策的外溢效應和對全世界金融市場和資本流動的沖擊。”易綱說，“我們在制订政策時也要考慮到這些身分，穩妥應對。”

渐渐推進人民幣資本項目可兌換

周小川說，全世界金融危機成為一個特别的機遇和窗口，令人民幣跨境利用获得較快發展。

他說，人民幣渐渐實現自由兌換是中國長期以來的政策。“推進人民幣資本項目可兌換，要按渐渐實現的提法掌控。”

他說，資本項目可兌換有益於中國發展開放型市場經濟，提高國內外經濟活動的便當性，和人們對貨幣和买卖的信念。

鐵道部鼎新不影響銀行貸款等信誉狀況

劉士余說，鐵道部政企分開，原來由商業銀行向鐵道部發放的貸款、鐵道部發行的債券、和鐵道手下屬企業的商業銀行貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。

他說，國家對鐵道部貸款或債券等各項支撑政策不變，商業銀行對鐵路總公司的貸款和各類機構投資者持有的中國鐵路總公司債券不會因為鐵道部鼎新而改變信誉狀況。下一步國家將採取綜合性辦法支撑鐵路建設，支撑鐵路投資和融資。

兩岸貨幣清理根基框架已經创建

易綱說，2012年8月31日，人民銀行和台灣的貨幣辦理機構簽署了《海峽兩岸貨幣清理互助備忘錄》，根據這個備忘錄，兩岸貨幣清理的根基框架已經创建起來，雙方的金融機構可以通過代辦署理行或是清理行進行結算和清理。雙方還可以商談兩地的貨幣互換協議。離岸人民幣金融中間重要取決於市場的气力，重要看當地的需乞降市場競爭的結果。

央行將認真实行經理國庫職責

潘功勝說，經理國庫是國家多項法令法規賦予人民銀行的一項很是首要的職責。

他說，央行經理國庫轨制放置的根基理念是職責分離和權力制衡。在財政資金的利用和辦理中，央行和財政部門创建了一種互相分工互助、又互相制衡的關系。普通地說，財政部是當局的會計，而人民銀行是當局的出納。這是對國家財政資金負責的轨制放置。

他說，人民銀行將認真实行法令賦予的經理國庫職責，與相關部門紧密亲密共同，以加強國庫監督為重點，创建國庫單一賬戶為目標，推動國庫集中收付轨制的鼎新，不斷晋升國庫資金辦理的程度和效力。
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中國銀行業資產質量總體較好

潘功勝說，2012年中國銀行業红利增速有所放緩，红利增長回歸常態，但銀行的重要經營指標表現較好。今朝中國銀行業無論是不良貸款余額，還是不良貸款率都處於低程度。不良貸款余額不足5000億元，不良貸款率隻有0.95％。

“中國銀行業資產質量程度總體較好，低位程度上有些波動屬於正常狀態。”他說，過去幾年，中國銀行業在撥備提取上採取逆周期政策，客岁年末撥備覆蓋率程度達300％，說明銀行業風險抵抗能力很是強。

“中國銀行業會连结穩定的红利能力和風險节制能力，并且具备杰出投資價值。”潘功勝說。